TSCA全称为Toxic Substance Control Act 即有毒物质控制法,于1976年10月11日开始正式实施。该法案旨在综合考虑美国境内流通的化学物质对环境、经济和社会的影响,预防对人体健康和环境的“不合理风险”。经过多次修订,现已成为美国有效管理化学物质的法规。
有害物质最终规则是基于 TSCA 第 6 部分的要求,要求 EPA 采取快速法规行动来管控持久性、生物累积性和有毒性(PBT)化学物质,在发布提议规则的 18 个月内必须发布最终规则,禁止或者限制生产、加工和分销有害物质。目前美国环境保护局(EPA)发布了有害物质管控最终规则管控5项PBT物质,以及发布了进行风险评估的33项物质,其中有10项物质完成了最终风险评估。
TSCA法将美国境内的化学物质分为“现有物质” 和“新物质” 来进行管理。对于未列入TSCA名录的物质,即新物质,在不满足豁免条件的情况下,该物质的生产商或进口商须进行PMN(预生产)申报。对于“现有物质”,企业需重点关注显著新用途规则(SNUR)和有害物质最终规则(Hazardous Substances final rule)这两个方面的管控要求。其中,有害物质最终规则是基于TSCA第6部分的要求,要求EPA采取快速法规行动来管控持久性、生物累积性和有毒性(PBT)化学物质,禁止或者限制生产、加工和分销有害物质,旨在减少这些物质暴露于人体和环境的机会。
TSCA 新增5项PBT物质限制要求:
限制物质 | CAS No. | 常见用途 | 管控范围 | 限制要求 | 实施日期 | 豁免 |
十溴二苯醚 (DecaBDE) | 1163-19-5 | 阻燃剂,应用于电线电缆橡胶套管、纺织品、电子设备外壳、建筑和建筑材料以及航空航天和汽车零部件等进口制品 | 制造和加工DecaBDE或含有DecaBDE的产品和物品 | 禁止 | 2021年3月8日 | 回收塑料和由此类回收塑料制成产品,如果在回收或再生产过程中未添加新的十溴二苯醚。 |
商业分销DecaBDE或含有DecaBDE的产品和物品 | 禁止 | 2022年1月6日 | ||||
制造、加工和分销用于服务业中的含DecaBDE窗帘 | 禁止 | 2022年7月6日 | ||||
制造、加工和分销用于核电设施中的含DecaBDE绝缘电线和电缆 | 禁止 | 2023年1月6日 | ||||
制造、加工和分销用于航空航天器中含DecaBDE的零部件 | 禁止 | 2024年1月8日 | ||||
制造、加工和分销含DecaBDE的机动车替换零件 | 禁止 | 机动车使用寿命结束后或是2036年,以较早者为准 | ||||
分销2021年3月8日之前制造的含有decaBDE的塑料运输托盘 | 禁止 | 托盘使用寿命结束后 | ||||
异丙基化磷酸三苯酯(PIP(3:1)) | 68937-41-7 | 塑料中的阻燃剂,在飞机和工业机械中用作功能流体 | 加工和分销PIP(3:1)或含有PIP(3:1)的产品和物品 | 禁止 | 2021年3月8日 | 1.用于航空工业或满足军事安全和性能规范的液压油,如果没有符合美国国防部规范要求的替代化学品; 2.用于润滑剂和润滑脂; 3.用于机动车和航空航天汽车和零部件; 4.在封闭系统中用作生产氰基丙烯酸酯粘合剂的中间体; 5.用于机车和船舶专用发动机空气滤清器; 6.回收塑料和由此类回收塑料制成产品,如果在回收或再生产过程中未添加新的PIP(3:1)。 |
加工和分销用于胶粘剂和密封剂的PIP(3:1),用于胶粘剂和密封剂的含PIP(3:1)的产品以及含PIP(3:1)的胶粘剂和密封剂 | 禁止 | 2025年1月6日 | ||||
加工和分销用于照相印刷品的PIP(3:1)及含有PIP(3:1)的照相印刷品 | 禁止 | 2022年1月1日 | ||||
2,4,6-三叔丁基苯酚(2,4,6-TTBP) | 732-26-3 | 燃料添加剂和喷油器清洁剂中的抗氧化剂,以及机油和润滑剂中的添加剂 | 分销容量小于35加仑的含2,4,6-TTBP的容器 | 含量≤0.3% | 2026年1月6日 | / |
加工和分销含2,4,6-TTBP的机油和润滑油添加剂 | 含量≤0.3% | 2026年1月6日 | ||||
五氯苯硫酚(PCTP) | 133-49-3 | 应用于橡胶工业 | 制造和加工PCTP或含有PCTP的产品和物品 | 含量≤1% | 2021年3月8日 | / |
分销PCTP或含有PCTP的产品和物品 | 含量≤1% | 2022年1月6日 | ||||
六氯丁二烯(HCBD) | 87-68-3 | 橡胶制造以及液压,传热或变压器流体中的溶剂 | 制造、加工和分销HCBD以及含有HCBD的产品和物品 | 禁止 | 2021年3月8日 | 作为氯化溶剂生产过程中的副产品以及废燃料燃烧的HCBD。 |
TSCA 10 项已完成风险评估的物质限制要求:
物质名称 | 物质分类 | CAS号 | 状态(风险管理) |
石棉,第1部分:温石棉 | N/A | 1332-21-4 | 2020年12月已完成最终风险评估 |
1-溴丙烷 | 溶剂 | 106-94-5 | 2020年8月已完成最终风险评估 |
1,4-二噁烷 | 溶剂 | 123-91-1 | 2020年12月已完成最终风险评估 |
四氯化碳 | 溶剂 | 56-23-5 | 2020年10月已完成最终风险评估 |
C.I. 颜料紫29 | 染料 | 81-33-4 | 2021年1月已完成最终风险评估 |
六溴环十二烷 | 阻燃剂 | 25637-99-4 | 2020年9月已完成最终风险评估 |
二氯甲烷 | 溶剂 | 1975-9-2 | 2020年6月已完成最终风险评估 |
N-甲基吡咯烷酮 | 溶剂 | 872-50-4 | 2020年12月已完成最终风险评估 |
四氯乙烯 | 溶剂 | 127-18-4 | 2020年12月已完成最终风险评估 |
三氯乙烯 | 溶剂 | 1979-1-6 | 2020年11月已完成最终风险评估 |
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