环境保护部有关负责人2015年1月14日向媒体通报,现行《土壤环境质量标准》(GB 15618-1995)的修订草案《农用地土壤环境质量标准》与《建设用地土壤污染风险筛选指导值》已完成征求意见稿,即日起向社会公开征求意见。

      《农用地土壤环境质量标准》是对现行《土壤环境质量标准》直接修改,适用于农田、果园、茶园、牧草地等农用地土壤环境质量评价与管理。修订草案删除了现行标准中“一刀切”规定的自然背景值(一级标准值)和高背景值(三级标准值),按照土壤pH条件将原标准规定的镉(Cd)限值由0.3mg/kg和0.6mg/kg两档细化为0.3mg/kg、0.4mg/kg、0.5mg/kg和0.6mg/kg四档,收严了铅、六六六、滴滴涕三项污染物限值,增加了总锰、总钴等10项污染物选测项目,更新了监测规范。按照新《环境保护法》第15条、第26条、第28条和第32条等关于制定、实施环境质量标准的规定,实施《农用地土壤环境质量标准》的责任主体是地方各级人民政府,标准草案据此提出了实施和监督要求。

农用地土壤污染物基本项目含量限值   单位:mg/kg
序号 污染物项目 土壤pH 分级
pH≤5.5 5.5<pH≤6.5 6.5< pH≤7.5 pH>7.5
1 总镉 0.30 0.40 0.50 0.60
2 总汞 0.30 0.30 0.50 1.0
3 总砷 水田 30 30 25 20
其他 40 40 30 25
4 总铅 80 80 80 80
5 总铬 水田 200 200 250 300
其他 150 150 200 250
6 总铜 果园 150 150 200 200
其他 50 50 100 100
7 总镍 40 40 50 60
8 总锌 200 200 250 300
9 六六六总量 0.10
10 滴滴涕总量 0.10
六六六总量为α-六六六、β-六六六、γ-六六六、δ-六六六四种异构体总和;滴滴涕总量为滴滴伊、滴滴滴、滴滴涕三种衍生物总和。
 
农用地土壤污染物选测项目含量限值   单位:mg/kg
序号 污染物项目 含量限值
1 总锰 1500
2 总钴 40
3 总硒 3.0
4 总钒 130
5 总锑 10
6 总铊 1.0
7 氟化物(水溶性氟) 5.0
8 苯并[a]芘 0.10
9 石油烃总量 500
10 邻苯二甲酸酯类总量 10
石油烃总量为C6~C36 总和;邻苯二甲酸酯类总量为邻苯二甲酸二甲酯(DMP)、邻苯二甲酸二乙酯(DEP)、邻苯二甲酸二正丁酯(DnBP)、邻苯二甲酸二正辛酯(DnOP)、邻苯二甲酸双2-乙基己酯(DEHP)、邻苯二甲酸丁基苄基酯(BBP)六种物质总和

  《建设用地土壤污染风险筛选指导值》规定的118种土壤污染物的风险筛选指导值,依据《污染场地风险评估技术导则》(HJ 25.3-2014)确定,适用于建设用地土壤污染风险的筛查和风险评估的启动。该标准是对HJ 25系列标准的补充、完善,主要针对建设用地土壤环境问题复杂多样、个体差异性大、不适合统一制定环境质量标准的特点,围绕落实《环境保护法》第32条,为建立和完善土壤环境调查、监测、评估和修复制度提供配套技术规范。实施HJ 25系列标准的责任主体是各类建设用地的土壤环保责任人,包括工业企业、地产业主等单位或个人,相关地方政府应依法履行监督管理职责;对于责任人无法确定或责任人无力负责的建设用地,必要时由相关地方政府代为履行责任。

  相关负责人说,鉴于土壤环境问题具有区域差异性、污染累积性,治理修复成本高、难度大等特点,两项标准均强调土壤环境反退化原则,即土壤中污染物含量低于标准限值的,应以控制污染物含量上升为目标,不应局限于“达标”;对于超标的土壤,应启动土壤污染详细调查、进一步开展风险评估,准确判断关键风险点及其成因,采取针对性管控或修复措施。
 
相关链接:
农用地土壤环境质量标准(征求意见稿)
建设用地土壤污染风险筛选指导值(征求意见稿)


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