2015年底，欧盟委员会提出一份工作计划，拟制定应对食品接触材料中双酚A（BPA）的新管控措施，在欧盟层面上修订塑料食品接触材料中BPA的立法限制，并引入对涂料和清漆中BPA的措施这一选项得到大多数行业组织的支持。

基于现行体系对BPA的管控尚存缺陷，目前风险管理措施与当前的科学观点不一致，同时在食品接触材料中使用BPA的合法性尚不明确，影响消费者的信心，且欧盟不同成员国对于食品接触材料中BPA的管控措施并不相同，会影响国内市场的正常运作，还会对创新和效率产生负面影响。综合各方面原因，欧盟委员会提出这份工作计划，拟形成在欧盟层面上协调一致的食品接触材料中BPA的管控措施，以确保在欧盟层面上确保法规一致性，最高程度维护人类健康和欧盟消费者的利益，维护市场的运作，消除不合理的贸易壁垒，使各责任主体有效履行(EC)1935/2004中Article18规定的法律义务。

在工作计划中，主要提出以下5个选项：1、无政策变化；2、在欧盟层面上修订塑料食品接触材料中BPA的立法限制；3、在欧盟层面上修订塑料食品接触材料中BPA的立法限制，并引入对涂料和清漆中BPA的措施；4、在欧盟层面上修订塑料食品接触材料中BPA的立法限制，并引入对涂料和清漆及可能存在BPA的其他食品接触材料中BPA的措施；5、在欧盟层面上禁止食品接触材料中存在BPA。而目前受到广泛支持的是选项3。

相关行业组织认为，优先在欧盟层面上引入对于涂料和清漆中的BPA的管控措施，在解决食品接触的材料中BPA的问题时尤为重要，因为塑料以及金属包装的涂料和清漆是最常见的含有双酚A的食品接触材料。

同时食品包装部门回应，建议依据欧盟食品安全署（EFSA）去年提出的每日可容忍摄入量(TDI)水平，在欧盟范围内设置涂料和清漆中BPA的特定的迁移限制(SML)。塑料行业还表示，由此产生的SML，可以反映Efsa的科学观点，最重要的是，SML设置将恢复欧洲关于BPA的使用规则的一致性。

关于食品接触材料中的BPA的限制一直未见大范围的管控，仅法国等个别国家出台了相应的管制措施，但儿童食品接触材料以及欧盟玩具安全标准EN 71都对BPA有明确的限量。本次欧盟出台的工作计划，虽然还不能代表最终结果，可能出现变动，但是有很大机会形成欧盟范围内协调一致的BPA管控法规，出于从严考虑以及对人类健康负责，希科检测建议，相关企业，尤其是塑料食品接触材料企业应做好BPA的应对。

【ENGLISH VERSION】

相关链接：
欧盟委员会关于食品接触材料中BPA的工作计划

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