欧洲化学品管理局(ECHA)于4月2日开展关于REF-11 SDS合规性检查结果的网络研讨会。会议主要议程包括REF-11项目结果与建议,利益相关方组织和行业发表关于SDS的建议与挑战,国家执法机构关于SDS执行的经验等。演讲者还就相关提问进行解答。
法规(EU)2020/878于2023年1月1日生效,对SDS的内容和格式提出了新要求。内容涵盖纳米形式、内分泌干扰特性、特定浓度限值(SCL)、急性毒性估计(ATE)和环境乘数因子(M-factor)等信息。REF-11项目的主要目就是检查SDS的完整性、新规的合规情况以及SDS中信息的质量。“不合规”主要指SDS信息缺失、信息错误、信息不可能,或根本没有提供SDS的情况。
在SDS实行的30年间,开展过几次合规性检查。SDS的不合规率从50-60%降低到35%,SDS质量已有明显改善,但仍然存在很大的提升空间。需要但未提供SDS的情况在本次检查中仅4%,这说明信息流正在良好运行。
SDS不合规情况总结
检查中发现,产品分类和内容的一致性还需改进,企业要提高遵守合规性的意识。SDS中的第1、2、3、8、9部分的内容有待加强,一些有要求提供的内容仍有缺失。比如第8部分缺少手套类型、材质信息、突破时间等。物质和混合物的分类信息也存在错误。许多SDS不完整或不具体,比如物质存在腐蚀性,但腐蚀相关的暴露控制方法却是缺失的。编写过程中还可能由于使用机器翻译,而存在译文上的疏忽,这使得非英语工人无法准确了解产品的危害信息。由此可见,SDS合规仍存在挑战。
在本次研讨会上,针对检查中发现的问题,对SDS责任人也提出一些建议:
1. 努力理解和实施最新的要求;
2. 保证SDS中信息的一致性;
3. 保证SDS中信息的连贯性;
4. 提供最新、合规的SDS;
5. 利用相关信息来定制和采纳SDS;
6. 工业组织要对成员给予支持和帮助;
7. 下游需要检查他们接收到的SDS,并告知上游提供缺失的信息。
对于国家执法机关来说,也需要继续控制SDS质量,设法提高对SDS要求的意识,特别是新修订的相关要求。也要利用可用的信息作为检查起点。
行业代表也在本次会议上发表了自己对于SDS合规的建议,分析了在实际工作中面临的挑战。准备合规的SDS对于中小型企业来说仍是挑战,有些企业甚至需要放弃一些产品的供应,来保证仍在贸易中产品的质量与合规性。目前,SDS在整个供应链中的传递仍存在困难,更新的SDS也未能得到及时沟通,供应链上下游中可能存在版本不一致的SDS。另外,SDS中关于废物管理和排放的信息也有待完善。将其他国家标准的SDS重新编制为CLP法规下的SDS时,也存在由于信息缺失导致的困境。
意大利和丹麦也在会上分享了他们的SDS执行经验。分享中透露,SDS的第1、2、3、8、9仍是检查的重点。企业如果收到国家执法机关关于SDS整改的通知,需要及时做出修改并回应。如果拒不改正,可能需要接受行政处罚。